遲下可能再冇DM

郵署研信箱貼紙　減濫發通函

憂損中小企宣傳機會　擬公開諮詢

【明報專訊】郵政署每日寄出逾30萬封無地址的通函宣傳郵件，早前被申訴專員批評擾民及要求改善制度。本報記者發現，歐美國家為解決類似問題，多容許住戶在信箱貼上「特殊貼紙」以示拒收通函，令郵差知道哪戶不想收這些宣傳郵件。消息人士證實，用「特殊貼紙」以茲識別，正是郵政署考慮的主要方案，但因擔心依賴通函宣傳的中小企會受影響，尚須仔細了解持份者的意見。

據悉，郵政署準備諮詢公眾意見後才決定，已有心理準備每年收入減少逾1000萬元，但相信毋須因而增加本地郵費。

郵政署的通函服務容許廣告商、慈善團體投寄大量無地址的廣告郵件給住戶，大受歡迎。2008/09年度郵政署寄出1.1億件通函，帶來近億元收入，這亦等於全港230萬家庭每戶每年收取48封通函，被質疑不環保，有反感住戶更向申訴專員公署投訴，公署最後裁定投訴成立，要求郵政署設立制度容許市民拒收通函。

每戶年收48封　被批不環保

本報記者分析英美加制度，發現通函問題同樣困擾當地居民。雖然當地郵政部門多容許用戶以信件或電郵方式通知郵局拒收通函，但麻煩不少，例如英國的「拒收通函」有效期僅兩年，兩年後要重新申請；美國的直銷組織則要求拒收直銷信件者要付1美元的支票或提供信用卡號碼作登記。

本港郵政署也有類似登記不收通函的制度，但最關鍵的問題是，即使用戶登記了，也要郵差記得某戶是不收通函，制度才能發揮作用。

英加貼紙運動　方便郵差識別

英國及加拿大民間組織均發起「特殊貼紙」運動，創出顏色或字樣劃一的貼紙，供市民貼在信箱上，方便郵差分辨哪些住戶不收通函。英國貼紙更有兩款，方便住戶部分拒收，例如只收免費報紙、拒收宣傳信。

消息人士回應時強調，採取什麼方法容許市民拒收通函，目前仍在研究之中。但他承認特殊貼紙的方案亦在考慮之列，因為方案簡單，減少擾民，但擔心若太多人選擇在信箱貼貼紙拒收通函，可能打擊中小企藉通函這便宜方法爭取生意。

此外，郵政署亦正審慎研究一些「有社會意義」的特殊通函，如慈善募捐信、政黨或當區區議員宣傳信等等，是否應獲豁免，即不納入市民可拒收的通函信件之列。郵政署稍後會一併諮詢公眾的意見。

年少收一兩千萬　不轉嫁郵費

消息指出，若採取簡便的拒收通函制度，郵政署不排除通函數量會減一至兩成，即每年少一兩千萬封，意味減少一兩千萬收入，但為保障市民權利，郵局已有心理準備。

綠色力量行政總幹事文志森支持郵局以最簡便措施，例如容許市民在信箱貼貼紙以拒收通函，因這更環保，可減少市民把通函當垃圾拋掉。他指一棵大樹可製約1.6萬張A4紙，本報以每封通函平均有兩張A4紙推算，若郵政署因新措施每年少寄1000至2000萬封通函，等於每年救回約1300至2700棵樹。

本港個別公司通函已提供「停止收取通函」程序（圖），但要住戶逐一拒收。據了解，郵政署正研究引入簡單程序方便市民拒收通函，包括容許住戶在信箱貼上指定貼紙，以示拒收通函。（陳志偉攝）

明報記者 陳志偉

願收通函名單　反助針對宣傳

【明報專訊】雖然容許住戶以「信箱貼紙」等方式拒收通函，短期內可能因通函量減少，令郵政署收入大減逾千萬元，但郵政署消息人士認為這是值得，因為除可讓市民有權拒絕外，郵政署反而得到一個「願意收通函的住戶名單」，對中小企宣傳更有價值。郵政署長遠亦會北望神州，希望能把通函服務進軍內地，以幫助香港中小企向內地高消費人士宣傳。

郵署盼通函服務進軍內地

郵政署消息人士解釋，內地郵政部門掌握的內地住戶資料較多，據悉連住戶的背景、收入等都知道，郵政署希望能與內地合作擴展通函派遞的範圍，容許香港零售商戶或商場透過郵政署，把宣傳品如折扣券等，跨境寄到內地高消費力人士手上，吸引他們來港旅遊。

另外，郵政署近年積極拓展業務，包括加入派遞電腦行列等，以求增加收入，抵消本地郵費加價的壓力。

民主黨副主席兼方便營商諮詢委員會副主席劉慧卿議員認同，保障市民拒收通函權利的同時，亦要平衡中小企對通函宣傳服務的需要。她贊成郵政署積極諮詢公眾，以制訂更完善的拒收通函方案。